Это как если здоровый (или больной) организм распилить на составные - голову отдельно (а из нее центр удовольствий - элите), печень отдельно, спинной мозг (назовем ее бывшей региональной бюрократией) опять же в сторону и т.п.
На самом деле вопрос дотаций-субвенций и пр. - это довольно серьезный показатель состояния системы, но не достаточный. Например, дотационность местных бюджетов всегда колебалась в районе 80% (в СССР местные бюджеты были дотационными на 50-70%). Т.е. в этом смысле - разницы никакой. Но тогда школы и больницы форсированно строились, а сейчас закрываются. У меня в Кировской области за тучные нулевые, т.е. за 10 лет, была закрыта каждая третья школа. А главное, сейчас у нас ни одно муниципальное образование не сможет посчитать сколько же денег ему нужно. Поэтому те 100% каждого бюджета муниципального образования, из каких бы источников они не наполнялись, не соответствуют его необходимым расходам на простое поддержание инфраструктуры в рабочем состоянии.
Неверным в рисунке является изображение страны как целостного объекта. Она не распалась, пойми меня правильно - все основные травмы, вплоть до отторжения тканей, не видны обывателю, да и необывателю, как правило, тоже.
